2025年6月，中央第二生態環境保護督察組對內蒙古自治區開展督察工作，發現烏海市在大氣污染防治方面存在諸多問題，形勢嚴峻。

    一、烏海市大氣污染防治現狀

    烏海市擁有眾多工業園區和礦區，然而，資源型、結構性污染問題極為突出。自2022年起，烏海市的PM10、PM2.5濃度在自治區12個盟市中排名墊底。2024年，其下轄的三個市轄區空氣質量綜合指數在自治區103個旗（縣、區）中分列倒數第1、2、9位，整體空氣質量狀況不容樂觀。

    二、主要問題剖析

    （一）煤焦化產業升級改造滯后

    自治區早在2020年就印發相關方案，明確要求烏海市嚴格控制焦化新增產能，對新建焦化項目產能指標實行等量置換，并且規定2023年底前5.5米焦爐要全部完成干熄焦和超低排放改造。然而，督察結果顯示，2021年以來，烏海市違規新增焦化產能220余萬噸，君正化工公司擅自投產焦化項目，違規新增產能200余萬噸。此外，大量焦化產能的干熄焦、超低排放改造任務未按時完成，眾多企業相關項目推進滯后，致使排放總量增大。

    （二）部分企業違法排污問題嚴重

    《中華人民共和國大氣污染防治法》要求企業排放污染物必須符合排放標準且遵守總量控制。但2022年以來，烏海市焦化企業因超標排放等涉氣環境違法行為累計被處罰64次。華信煤焦化公司被罰20次，還存在爐門破損、煙氣直排問題；鑫華凱焱城煤焦化公司被罰10次，氮氧化物排放連續三年超總量；廣納公司焦爐和地面除塵站二氧化硫超標排放超800小時。這些問題頻發，導致區域環境空氣質量惡化。

    （三）園區礦區固廢揚塵治理不力

    按照大氣法規定，礦產開采應嚴控粉塵等污染物排放。可督察發現烏海市多個露天礦山揚塵污染嚴重。五虎山井田南部采空區抑塵設施長期棄用，粉塵揚散。萬企景華煤業、恒實能源等企業在礦山開采、物料運輸、原煤裝卸各環節揚塵失管失控。鑫華凱焱城煤焦化公司等企業固廢垃圾亂傾亂倒，煤粉積塵厚，綠化帶和運輸主干道受污染。美方煤焦化、賽思普科技等企業大量礦渣等固廢隨意堆棄，未采取防滲漏、防揚散、防流失措施，現場氣味異常、塵土遍地。

    三、原因探究

    歸根結底，烏海市及其有關部門與園區企業對大氣污染防治、環境空氣質量改善思想上不重視，責任落實不到位，這才致使各類問題在長時間內多發頻發。相關部門監管不力，企業為追求經濟利益忽視環保責任，使得各項大氣污染防治措施難以有效落地，最終造成了如今這般嚴峻的大氣污染局面。

    目前，督察組將進一步調查核實有關情況，并按要求做好后續督察工作，烏海市必須深刻反思、積極整改，以改善大氣環境質量，守護一方藍天。