日前，福建石獅印發(fā)石獅市加強(qiáng)監(jiān)督管理有序推進(jìn)印染行業(yè)整治的文件。全文如下：

石獅市加強(qiáng)監(jiān)督管理有序推進(jìn)印染行業(yè)整治

一、推進(jìn)園區(qū)改造提升

（一）完成清潔能源替代。出臺(tái)《企業(yè)蒸汽鍋爐拆除工作實(shí)施方案》、《石獅市祥鴻錦三鎮(zhèn)集控區(qū)集中供熱煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《石獅市新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園中壓蒸汽煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)實(shí)施方案》，通過試點(diǎn)企業(yè)先行先試，專家論證安全可行后全面推廣，先后實(shí)施低壓蒸汽替代蒸汽鍋爐、中壓蒸汽替代導(dǎo)熱油爐供熱，淘汰染整企業(yè)全部蒸汽鍋爐111臺(tái)、全部導(dǎo)熱油爐75臺(tái)，改造定型機(jī)263臺(tái)，拆除46根煙囪，每年減排二氧化硫8887噸、氮氧化物2214噸。率先在全國(guó)印染集中控制區(qū)通過低壓蒸汽、中壓蒸汽集中供熱技術(shù)實(shí)現(xiàn)無燃煤無煙囪的清潔生產(chǎn)目標(biāo)。

（二）開展車間廢氣治理。開展印染企業(yè)定型機(jī)尾氣治理試點(diǎn)，制定我市染整廢氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值。出臺(tái)《石獅市人民政府關(guān)于印發(fā)<石獅市新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園定型機(jī)廢氣凈化治理實(shí)施方案>的通知》及《石獅市新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園定型機(jī)廢氣凈化治理補(bǔ)助方案》，落實(shí)財(cái)政補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)推動(dòng)染整企業(yè)實(shí)施定型機(jī)廢氣凈化治理。全市列入治理40家企業(yè)，除2家停產(chǎn)外，其余38家已全部完成改造。

（三）建立智能排污系統(tǒng)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)石獅市染整工業(yè)集控區(qū)企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施管理的通知》，督促集控區(qū)各染整企業(yè)按規(guī)范設(shè)置排污口，安裝管道式流量計(jì)、智能排污控制系統(tǒng)等在線監(jiān)控設(shè)施，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)直接與市生態(tài)環(huán)保局監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)在各排污企業(yè)電腦上安裝了流量數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查閱軟件和利用手機(jī)微信平臺(tái)查閱流量數(shù)據(jù)的APP，實(shí)現(xiàn)了流量數(shù)據(jù)方便、快捷、實(shí)時(shí)、同步共享功能；在集控區(qū)污水廠中控室設(shè)置對(duì)各排污企業(yè)排放計(jì)量系統(tǒng)的視頻監(jiān)控及遠(yuǎn)程閥門啟閉功能，實(shí)現(xiàn)污水廠對(duì)集控區(qū)印染污水排放控制；開通短信預(yù)警和通知功能，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)各排污企業(yè)排放量達(dá)到限額70%、80%的自動(dòng)短信預(yù)警及100%關(guān)閥短信通知，通過建立定額排放管理系統(tǒng)嚴(yán)格定額管理，減少主要污染物排放。

（四）督促污水廠提升改造。督促園區(qū)3座印染廢水處理廠開展提升改造，目前大堡集控區(qū)南華污水處理廠、錦尚集控區(qū)綠源污水處理廠已完成改造工程；伍堡集控區(qū)海天污水處理廠新廠委托中信集團(tuán)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行改造，提標(biāo)改造已經(jīng)施工完成。

（五）試行印染企業(yè)分類管理。出臺(tái)《石獅市印染企業(yè)評(píng)價(jià)辦法（試行）》，對(duì)3個(gè)集控區(qū)內(nèi)印染企業(yè)實(shí)行分類管理，將全市印染企業(yè)劃分為ABCD四類，建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，實(shí)行差別化的要素配置機(jī)制。2018年共評(píng)出A級(jí)水洗企業(yè)2家、B級(jí)5家、C級(jí)3家、D級(jí)2家；A級(jí)印染企業(yè)8家、B級(jí)22家、C級(jí)7家、D級(jí)9家。其中A類企業(yè)實(shí)施政策獎(jiǎng)勵(lì)及技改補(bǔ)助，B類企業(yè)實(shí)施邊生產(chǎn)邊整改提升，C類企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治，D類企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停。同時(shí)將實(shí)施差別化水價(jià)政策，對(duì)A級(jí)企業(yè)水價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上下調(diào)10%，給予優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)B級(jí)企業(yè)水價(jià)執(zhí)行基準(zhǔn)價(jià)不變；對(duì)C級(jí)企業(yè)，水價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上上浮10%；對(duì)D級(jí)企業(yè)在整改達(dá)標(biāo)后方可用水，水價(jià)在基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上上浮10%。

二、開展污水廠運(yùn)營(yíng)體制改革

出臺(tái)實(shí)施《石獅市印染污水處理廠管理體制和營(yíng)運(yùn)機(jī)制改革實(shí)施方案》，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)改革事項(xiàng)，由市屬國(guó)有企業(yè)石獅市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司開展對(duì)印染污水處理廠收購改制，目前集控區(qū)三家污水廠均已收購接管。

三、強(qiáng)化區(qū)內(nèi)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管

開展大堡、伍堡、錦尚染整集控區(qū)環(huán)境問題大排查大整治工作。建立染整集控區(qū)企業(yè)物料、能耗分析制度，定期對(duì)集控區(qū)企業(yè)開展能耗、物料情況分析，查找問題線索。推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開”污染源監(jiān)管，逐步完善污染源日常監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息庫，將集控區(qū)內(nèi)印染企業(yè)及污水處理廠納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，并增加檢查頻次，將抽查比例從季度25%提高到月度12%，實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)懲和整改問題后督查跟蹤，全面公開執(zhí)法查處情況，同時(shí)由市環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)組成7個(gè)錯(cuò)時(shí)執(zhí)法組，每次隨機(jī)抽取兩家集控區(qū)企業(yè)作為執(zhí)法對(duì)象，充分利用夜間和節(jié)假日時(shí)間實(shí)施突擊檢查，嚴(yán)查偷排漏排、設(shè)置旁通管等違法行為。2017年至今，共立案查處集控區(qū)環(huán)境違法案件50起，罰款金額309.6萬元，停產(chǎn)限產(chǎn)1起，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件9起、環(huán)境犯罪案件2起。