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2019年生態環境部首場例行發布會上,多家媒體聚焦汾渭平原大氣污染防治,大氣環境司司長劉炳江介紹說,2018年,汾渭平原平均優良天數比例54.3%,同比提高2.2個百分點,PM2.5濃度為58微克每立方米,同比下降10.8%。
其中,秋冬季攻堅行動以來(2018年10-12月)汾渭平原11個城市PM2.5平均濃度為67微克每立方米,同比下降10.7%。
“‘十三五’規劃實施以來,2018年(PM2.5)濃度首次下降了,這是可喜的變化,”劉炳江說,不過,從全國來看,汾渭平原大氣污染物排放量仍處高位,產業結構、能源結構、運輸結構、用地結構等方面問題仍然突出。
“汾渭平原關東地區五個市,山西四個市和河南兩個市,地形大體類似倒L型的區域。汾渭平原11個城市,煤炭、焦化產業排放量巨大,煤炭在能源消費中占比近90%,遠高于全國60%的平均水平,這一區域還是陜、蒙、晉煤外運的重要通道,普遍以公路運輸為主,重工業為主的產業結構更加大了公路運輸壓力,此外,各城市重型車排放監管薄弱,部分城市油品質量亟待提高,運輸污染問題突出。”劉炳江說,此外,受山脈阻擋和背風坡氣流下沉作用影響,汾渭平原地區易形成反氣旋式的氣流停滯區,在污染階段地面輻合形勢明顯,污染物輻合后被困,不易擴散。
劉炳江認為,在這一背景下,必須倚靠國家的力量才能解決汾渭平原的大氣污染問題。
劉炳江說,為解決汾渭平原大氣污染問題,國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》將汾渭平原列入重點區域,成立汾渭平原大氣污染防治協作小組,加強聯防聯控。同時,印發實施《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,細化各城市空氣質量改善目標和大氣污染綜合治理攻堅措施,針對汾渭平原特點,強調以燃煤污染控制為重點,切實抓好工業企業全面達標排放和“散亂污”企業綜合整治,積極推進冬季清潔取暖和柴油貨車污染治理。
此外,從2018年6月起,環境部從全國抽調環境執法人員,對汾渭平原等重點區域開展強化監督,發現涉氣環境問題交辦地方整改,有效遏制了違法排污行為。
在科技支撐方面,環境部啟動了大氣重污染成因與治理攻關項目,2018年將“一市一策”跟蹤研究范圍擴大到汾渭平原11城市,派出攻關專家團隊駐點指導,摸清各城市大氣污染現狀,提出針對性、科學性、可操作性強的解決方案。
針對近期環境部發布的2018年全國重點城市空氣質量排名中,臨汾排名倒數第一的問題,劉炳江表示,去年臨汾市的確開展了大量工作,二氧化硫濃度最高值從1000多微克/立方米降到400微克/立方米,高值明顯降低,但是由于當地大氣污染防治工作起步較晚,基礎薄弱,加之重污染企業多、排放強度大,污染物排放量仍然處在高位,導致2018年排名倒數第一。
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