環(huán)境保護部辦公廳函
環(huán)辦函[2014]680號 |
關于做好停止實施環(huán)境污染治理設施運行許可后續(xù)工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局):
為貫徹國務院《關于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號),我部印發(fā)了《關于改革環(huán)境污染治理設施運行許可工作的通知》(環(huán)辦〔2014〕31號,以下簡稱《通知》),并停止了行政許可事項“環(huán)境保護(污染治理)設施運營單位甲級資質認定”的實施。目前,部分省份按照《通知》要求停止實施乙級和臨時級許可,并發(fā)布公告;或正在按照規(guī)定程序辦理停止實施許可相關事宜。近期,治污服務市場運行的相關問題,引起一些管理部門和企業(yè)的關注。現(xiàn)就做好停止實施環(huán)境污染治理設施運行許可后續(xù)工作通知如下:
一、地方各級環(huán)保部門要以黨的十八屆三中全會精神為指導,貫徹落實轉變政府職能和促進生產性服務業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,按照市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總體要求,積極營造有利于治污服務市場平穩(wěn)運行、健康發(fā)展的外部環(huán)境,做好改革環(huán)境污染治理設施運行許可工作;清理針對治污服務市場的各種不當行政干預行為,取消實際存在的對治污服務市場主體所有制、地域、規(guī)模、運行方式等方面的歧視性或限制性規(guī)定;引導和鼓勵治污服務供需雙方市場主體自主交易,建立或完善公平競爭、優(yōu)勝劣汰的良性市場機制。
二、各地在停止實施“環(huán)境保護(污染治理)設施運營單位資質認定”(以下簡稱行政許可事項)時,應同時停止實施對治污服務市場的行政許可準入管理措施,不應再將持有“環(huán)境污染治理設施運營資質證書”作為服務提供者進入市場的條件,也不應再變相設置服務市場許可準入條件;環(huán)保部門應將這一改革措施向社會公告,以引導治污服務需求方根據(jù)服務能力、服務質量和商業(yè)信譽等因素,自主選擇合適的服務提供者。
三、尚未完成停止實施行政許可事項工作省份的環(huán)保部門,應抓緊推進相關工作,爭取盡快完成,并及早向社會公告。
環(huán)境保護部辦公廳
2014年6月9日